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《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》发布

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《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》发布

发布日期:2019-01-23 00:00 来源:http://www.csbaotong.com 点击:

自然资源部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、生态环境部等9部门近日联合印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》。《行动计划》明确,到2020年,市场化、多元化生态保护补偿机制初步建立,全社会参与生态保护的积极性有效提升,受益者付费、保护者得到合理补偿的政策环境初步形成。到2022年,市场化、多元化生态保护补偿水平明显提升,生态保护补偿市场体系进一步完善,生态保护者和受益者互动关系更加协调,成为生态优先、绿色发展的有力支撑。

《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》发布

建立市场化、多元化生态保护补偿机制要健全资源开发补偿、污染物减排补偿、水资源节约补偿、碳排放权抵消补偿制度,合理界定和配置生态环境权利,健全交易平台,引导生态受益者对生态保护者的补偿;积极稳妥发展生态产业,建立健全绿色标识、绿色采购、绿色金融、绿色利益分享机制,引导社会投资者对生态保护者的补偿。为此,《行动计划》提出了健全资源开发补偿制度、优化排污权配置、完善水权配置、健全碳排放权抵消机制、发展生态产业、完善绿色标识、推广绿色采购、发展绿色金融、建立绿色利益分享机制九大重点任务。

其中,健全资源开发补偿制度指出自然资源是生态系统的重要组成部分,资源开发者应当对资源开发的不利影响进行补偿,保障生态系统功能的原真性、完整性,企业将资源开发过程中的生态环境投入和修复费用纳入资源开发成本,自身或者委托第三方专业机构实施修复;优化排污权配置指出探索建立生态保护地区排污权交易制度,在满足环境质量改善目标任务的基础上,企业通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、清洁化改造、污染治理、技术改造升级等产生的污染物排放削减量,可按规定在市场交易。

为更好地推进建立市场化、多元化生态保护补偿机制,《行动计划》提出了一系列配套措施:要求发挥政府在市场化、多元化生态保护补偿中的引导作用,吸引社会资本参与,对成效明显的先进典型地区给予适当支持;加强对市场化、多元化生态保护补偿投入与成效的监测,健全调查体系和长效监测机制;建立健全自然资源统一调查监测评价、自然资源分等定级价格评估制度;以生态产品产出能力为基础,健全生态保护补偿标准体系、绩效评估体系、统计指标体系和信息发布制度,同时强化统筹协调,压实工作责任,加强宣传推广,扎实有序推进市场化、多元化生态保护补偿工作等。


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